鲁网4月3日讯4月2日，东营市人民政府新闻办公室召开东营市安全生产提质增效年行动新闻发布会，邀请市应急管理局党委书记、局长邢金书，市住房和城乡建设管理局党组成员、副局长俞海泓，市交通运输局党组成员、副局长张宏伟，市危化品安全监管服务中心主任郭爱国，市消防救援局副局长、新闻发言人任善熙，介绍有关情况，并回答记者提问。
今年是“十五五”开局之年，聚焦“开好局、起好步”，需要一个安全稳定的发展环境来保障。同时，今年也是安全生产治本攻坚三年行动的收官之年，各项工作任务攻坚收尾也需要一个系统的年度方案来推动。东营市自2023年开始，坚持安全生产“一年一主题”，2023年是规范提升年，2024年是深化落实年，2025年是强基固本年，今年的主题是提质增效，目的是在巩固前3年各项工作的基础上，进一步细化措施、压实责任，推动安全生产治理能力再提质、隐患排查治理效能再优化、本质安全水平再提升，维护全市安全形势持续稳定。
着眼落实党中央和国务院决策部署，落实省委、省人民政府工作安排，东营市委、市人民政府研究决定在全市开展安全生产提质增效年行动。2月10日，市人民政府安委会印发实施方案；2月28日，召开全市安全生产工作会议，市委、市人民政府主要领导作出全面安排部署。
提质增效年行动主要聚焦落实安全生产治本攻坚“八大行动”“四项整治”，提出8个方面33项整治措施。一是聚力安全生产责任落实提质增效。从党政领导、部门监管、综合监管、企业主体等层面，制定责任和工作清单，推动照单履责。二是聚力安全生产整治提质增效。加强安全风险分析研判，深化重大事故隐患排查整治，强化重点作业安全整治，深化重点领域“一件事”全链条治理，强化新兴风险安全整治，严格安全生产“打非治违”。三是聚力安全监管执法提质增效。进一步提升执法能力、规范执法行为、创新执法模式、强化执法震慑。四是聚力本质安全水平提质增效。深化安全生产诊断帮扶和化工园区整治提升，推进重点行业安全改造提升，提升安全风险监测预警效能。五是聚力宣教培训提质增效。强化党政领导干部安全培训，严格安全培训考试管理，加强企业全员安全培训，强化全民安全宣传教育。六是聚力应急管理能力提质增效。推进应急预案体系重构，建强应急救援队伍，规范应急物资储备管理，提升应急指挥处置能力，推动基层应急管理能力建设。七是聚力社会共治提质增效。完善安全生产举报机制，规范专家和社会服务机构管理，强化安责险事故预防服务，织密安全生产治理网格。八是聚力事故调查处理提质增效。严格事故调查处理，防范打击瞒报行为，落实事故惩戒23条措施，加强事故警示教育，发挥震慑作用。
提质增效年行动主要有5个方面的特点：
一是补齐短板弱项，在提高安全监管能力上下功夫。针对有些行业领域安全监管执法人员专业性不强，隐患排查质效不高的问题，提出开展重大事故隐患判定标准宣贯培训，加强隐患溯源分析，对重大事故隐患反复出现的企业进行重点指导帮扶等措施。
二是坚持问题导向，在加大排查整治力度上下功夫。深刻吸取教训，加大事故多发环节排查整治力度。“打非治违”方面，扩大整治范围，从严排查打击化工、燃气、建筑施工、交通运输、海上等领域非法生产、建设、经营等行为。危险作业方面，扩大摸排范围，将大中小企业和场所全部排查到，将社会面作业全部管控到，坚决消除盲区空档。
三是加强工程治理，在提升企业本质安全上下功夫。在化工、消防、燃气、渔业、油气管道等领域推进落地一批工程防改造项目，建设应用一批智能化监测系统，扩大化工园区安全监管通信大数据监测分析等试点成效，切实提升本质安全水平和监测预警效能，从根本上消除事故隐患，推动安全治理模式向事前预防转型。
四是强化群防群治，在织密基层治理网格上下功夫。总结去年网格员和社区工作者参与安全生产工作经验，进一步优化健全工作机制，常态化开展业务培训，落实考核奖励，提高网格员和社区工作者的工作专业性和主动性，夯实基层安全治理基础。加快提升基层应急管理能力，推动镇街应急消防一体化建设，筑牢基层应急第一道防线。
五是固化长效机制，在推动企业规范管理上下功夫。固化企业主要负责人“面对面”谈话、安全总监考核、重点时段外包施工专题培训、专家诊断成果转化等工作机制，逐行业培育一批企业安全生产“明白人”，推动解决“不想管、没人管、管不好”的现状。强化“诊断+执法+整治+许可”联动，差异化精准推动企业提升规范化管理水平。（鲁网记者）
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