松江区方塔小学的小朋友在操场进行跳房子等体育活动，享受快乐课间本报记者陶磊通讯员姜辉辉摄“保证小学每周开设5节体育课、2节体育活动课，推进落实初中每周开设4节体育课、1节体育活动课，推动高中每周开设4节体育课。”“全面实施学校体育家庭作业制。”“每所小学和初中均应开设7种以上、高中开展8种以上的体育运动项目，中小学生年运动时间达到365小时。”……
本周，上海市教委等五部门联合发布《上海市中小学体育工作管理办法》，引来关注。
记者从市教委获悉，“保证小学每周开设5节体育课、2节体育活动课”等条款并非新规。2020年2月1日起公布的同名文件中已经做出上述规定，并在全市推行。由于文件有效期为5年，因此，经过修订和补充，新版文件本周公布。
新版文件提出，统筹用好各类课程课时和课后服务时间，鼓励探索长短课结合等方式创造条件开展体育锻炼，保障中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时，这是今年1月教育部在《关于加强新时代中小学体育教师队伍建设若干举措的通知》中提出的要求。市教委相关负责人透露，关于如何界定“综合体育活动时间”，如何推动中小学校落实这一要求，相关细则正在制定过程中，将于近日公布。
课时两年前已“升级”
不少家长留意到，2025年版文件提出，上海要保证小学每周5节体育课，推动初中和高中每周4节体育课。事实上，上海从两年前已经对中小学体育课时进行“升级”。
2020年版文件规定，本市小学一到三年级落实“四课、两操、两活动”，即每周安排体育课4课时、体育活动课2课时，每天安排广播操1次、眼保健操2次。2023年9月，市教委印发《上海市促进中小学校体育工作高质量发展进一步提升学生体质健康水平行动方案》，推出场地设施升级行动、教育教学提质行动、赛事育人增效行动、家校社协同共育行动、多元评价引领行动、组织保障强化行动等六大行动共20条举措。这一方案明确规定，上海将“进一步保障中小学生体育运动时间，保证小学每周开设5节体育课，推动落实初中每周开设4节体育课，推动高中每周开设4节体育课，保障每天校内外运动时间不少于2小时”。
落实需老师改变观念
“无论是在推动小学体育兴趣化、初中多样化、高中多样化，还是推动校内外资源联动、克服校园空间不足难题、想方设法为学生创设运动环境等方面，近些年，上海中小学体育课程改革起到了非常显著的效果。”上海师范大学体育学院马瑞教授认为，这些措施带来的最明显的改变是学生的体育兴趣被激发出来，不少学生在课后会自发参与运动。
马瑞认为，落实教育部要求的“保障中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时”，不仅是时长，内容同样重要。除了确保开足开好体育课，是否能将课间、早操等时间充分利用起来，是否还能有提升空间，如何通过评价确保措施落地，这对学校的统筹协调能力和教师的智慧提出了新的要求和挑战。
“让孩子动起来，不仅是体育老师的责任。”马瑞强调，保证学生运动时间离不开老师观念的改变。从2019年起，上海师范大学做了一项有意思的尝试——为师范类专业学生开设“体育教育”和“幼儿运动”微专业，培养学生基本运动技能，也传授科学运动防护、体育游戏组织等相关知识和方法。
“我们希望这些‘准老师’自己都有运动的兴趣，爱上运动。这样，等他们走上工作岗位，就有意愿也有能力带着孩子们利用下课时间，一起玩。”马瑞说。
本报记者陆梓华
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